ช่องทางรับฟังความคิดเห็น     คลังเอกสาร     คำถามที่พบบ่อย     ถาม-ตอบ      มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี    

ตัวชี้วัดที่ 2.4 การจัดการเรื่องร้องเรียน

 

 ข้อคำถาม เกณฑ์การประเมิน รายงานผล เอกสารหลักฐาน
แบบสำรวจหลักฐานเชิงประจักษ์ (Evidence-Based Integrity and transparency Assessment :EBIT)    
EB7 หน่วยงานมีการกำหนดมาตรการ
กลไก หรือการวางระบบในการจัดการ
เรื่องร้องเรียนของหน่วยงาน
หน่วยงานจะต้องส่งหลักฐานที่แสดงถึงการกำหนดมาตรการ กลไก หรือระบบในการจัดการเรื่องร้องเรียนของหน่วยงาน ซึ่งจะต้องมีรายละเอียด ดังนี้
 
มีลักษณะเป็นคำสั่ง/ข้อสั่งการอย่างเป็นทางการโดยผู้บริหารสูงสุด
ของหน่วยงานหรือผู้บริหารที่ได้รับมอบอำนาจ
 
มีกรอบแนวทางการจัดการเรื่องร้องเรียนของหน่วยงาน โดยจะต้องมี
รายละเอียดอย่างน้อย ดังนี้
   ช่องทางการรับเรื่องร้องเรียน
   กระบวนการจัดการเรื่องร้องเรียน
   การตอบสอบต่อเรื่องร้องเรียน
 มีการกำหนดกลไกการกำกับติดตามอย่างต่อเนื่อง

มีการดำเนินการแล้วดังนี้

มหาวิทยาลัยอุบลราชธานีได้มีการกำหนดมาตรการ กลไก หรือการวางระบบในการจัดการเรื่องร้องเรียนของหน่วยงาน โดยได้มีการออกประกาศมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี เรื่อง แนวทางการพิจารณาข้อร้องเรียน พ.ศ. 2559 โดยมีรายละเอียดดังนี้

                  1. แบ่งประเภทข้อร้องเรียนออกเป็น 3 ประเภท ดังนี้

                     (1.1) ความบกพร่องของการให้บริการหรือพฤติกรรมของเจ้าหน้าที่          

                     (1.2) เรื่องร้องเรียนที่เกิดจากเจ้าหน้าที่ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่หรือปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบหรือโดยทุจริต              

                     (1.3) เรื่องร้องเรียนเกิดจากความไม่ปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินหรือเกิดจากความเสี่ยงในการบริหารจัดการของมหาวิทยาลัย

                  2. ช่องทางการรับเรื่องร้องเรียน

                      ตามประกาศมหาวิทยาลัยฉบับดังกล่าวได้กำหนดช่องทางการร้องเรียนรวม ๓ ช่องทาง ดังนี้

                      (2.1) ติดต่อด้วยตนเองโดยขอรับแบบแจ้งข้อร้องเรียนได้ที่สำนักงานกฎหมายและนิติการ สำนักงานอธิการบดี มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี

                      (2.2) ทางไปรษณีย์ โดยจ่าหน้าซองถึงสำนักงานกฎหมายและนิติการ สำนักงานอธิการบดี มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี เลขที่ 85 ตำบลเมืองศรีไค อำเภอวารินชำราบ จังหวัดอุบลราชธานี

                      (2.3) ทางเว็บไซต์สำนักงานกฎหมายและนิติการ (http://www.ubu.ac.th/web/content.php?cpage=news_read_detail&nid=13037&content=0200000000)

                  3. กระบวนการจัดการเรื่องร้องเรียนและการกำหนดกลไกการกำกับติดตามอย่างต่อเนื่อง

                      ตามประกาศมหาวิทยาลัยฉบับดังกล่าวได้กำหนดกระบวนการจัดการเรื่องร้องเรียนกรณีที่อยู่และไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของมหาวิทยาลัยมีขั้นตอนและระยะเวลาดำเนินการ ดังต่อไปนี้

                     3.1 กระบวนการพิจารณาข้อร้องเรียนกรณีที่อยู่ในอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของมหาวิทยาลัย

                          (1) เมื่อได้รับข้อร้องเรียนจากผู้ร้องเรียน ให้สำนักงานกฎหมายและนิติการ สรุปข้อเท็จจริงเรื่องที่ร้องเรียนให้แล้วเสร็จภายในเจ็ดวันทำการ นับตั้งแต่วันที่ได้รับข้อร้องเรียน และเสนอข้อร้องเรียนนั้นไปยังอธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้มอบหมาย เพื่อพิจารณาสั่งการตามที่เห็นสมควรโดยไม่ชักช้า หากไม่สามารถดำเนินการภายในระยะเวลาดังกล่าว ให้ขอขยายระยะเวลาต่ออธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้รับมอบหมายเพื่อพิจารณาสั่งการพร้อมชี้แจงเหตุผลประกอบด้วย

                          (2) อธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้รับมอบหมายพิจารณาสั่งการ ภายในเจ็ดวันทำการ นับตั้งแต่วันที่ได้รับข้อร้องเรียนจากสำนักงานกฎหมายและนิติการ

                          ในกรณีที่อธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้รับมอบหมายเห็นสมควรมอบหมายบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการตรวจสอบข้อร้องเรียน แก้ไขปัญหาและปรับปรุงการให้บริการ รวมถึงการตรวจสอบข้อเท็จจริงในเรื่องที่ร้องเรียน ให้บุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันทำการนับตั้งแต่วันที่มีคำสั่งหรือภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในคำสั่งหรือตามกฎหมาย แล้วแต่กรณี

                          ในกรณีที่บุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนดดังกล่าวได้ ให้ขอขยายระยะเวลาต่ออธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้รับมอบหมายเพื่อพิจารณาสั่งการ พร้อมชี้แจงข้อเท็จจริงและเหตุผลประกอบด้วย

                          (3) อธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้รับมอบหมายพิจารณาสั่งการภายในเจ็ดวันทำการ นับตั้งแต่วันที่ได้รับรายงานจากบุคคลหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

                          (4) เมื่อได้ดำเนินการพิจารณาข้อร้องเรียน แก้ไขปัญหาและปรับปรุงการให้บริการ รวมถึงการตรวจสอบข้อเท็จจริงในประเด็นที่มีการร้องเรียนเรียบร้อยแล้ว ให้สำนักงานกฎหมายและนิติการแจ้งให้ผู้ร้องเรียนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบต่อไป ซึ่งจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในสามวันทำการ นับตั้งแต่วันที่อธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้รับมอบหมายพิจารณาสั่งการ

                          ในกรณีที่ไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กำหนดได้ ให้สำนักงานกฎหมายและนิติการแจ้งให้ผู้ร้องเรียนทราบถึงเหตุผลและผลการดำเนินการล่าสุด

                   3.2 กระบวนการพิจารณาข้อร้องเรียนกรณีที่ไม่อยู่ในอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของมหาวิทยาลัย

                          (1) เมื่อได้รับข้อร้องเรียนจากผู้ร้องเรียน ให้สำนักงานกฎหมายและนิติการสรุปข้อเท็จจริง ซึ่งจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเจ็ดวันทำการ นับตั้งแต่วันที่ได้รับข้อร้องเรียนและเสนอให้อธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้รับมอบหมายเพื่อพิจารณาสั่งการตามที่เห็นสมควร หากไม่สามารถดำเนินการภายในระยะเวลาดังกล่าวได้ ให้ขอขยายระยะเวลาต่ออธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้รับมอบหมายเพื่อพิจารณาสั่งการพร้อมชี้แจงเหตุผลประกอบด้วย

                          (2) อธิการบดีหรือรองอธิการบดีที่ได้รับมอบหมายพิจารณาสั่งการ ภายในเจ็ดวันทำการนับตั้งแต่วันที่ได้รับข้อร้องเรียน เพื่อสำนักงานกฎหมายและนิติการจะได้แจ้งข้อร้องเรียนดังกล่าวไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการ พร้อมทั้งแจ้งผลการดำเนินการให้ผู้ร้องเรียนทราบ ซึ่งจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน สามวันทำการ นับตั้งแต่วันที่ได้ดำเนินการแล้วเสร็จ

                  4. การตอบสนองต่อเรื่องร้องเรียน

                     ในช่วงไตรมาสที่ 3 – 4 ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 (1 เมษายน 2560 – 30 กันยายน 2560) และไตรมาสที่ 1 ของปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 (1 ตุลาคม 2560 – 31 ธันวาคม 2561) มหาวิทยาลัยได้รับเรื่องร้องเรียนและตามประกาศมหาวิทยาลัย เรื่อง แนวทางการพิจารณาข้อร้องเรียน และได้ดำเนินการพิจารณาข้อร้องเรียนและแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและผู้ร้องเรียนทราบผลการพิจารณาแล้ว จำนวน 4 เรื่อง สรุปได้ดังนี้

                     4.1. นายคำล่า มุสิกา ตำแหน่งหัวหน้าสาขาวิชามนุษยศาสตร์ ร้องเรียน ร้องเรียน คณบดีคณะศิลปศาสตร์ กรณีกล่าวหาว่า คณบดีคณะศิลปศาสตร์ใช้อำนาจเกี่ยวกับการประเมินผลการปฏิบัติราชการในส่วนพฤติกรรมการปฏิบัติงานของบุคลากรในสังกัดไม่ชอบด้วยระเบียบของทางราชการ มหาวิทยาลัยพิจารณาแล้วเห็นว่าสืบเนื่องจากกรณีดังกล่าวนี้ ปรากฏข้อเท็จจริงว่าคณบดีคณะศิลปศาสตร์ได้รายงานเรื่องดังกล่าวต่ออธิการบดีผ่านกองการเจ้าหน้าที่ ต่อมากองการเจ้าหน้าที่ได้เสนอความเห็นว่าการกระทำของบุคลากรรายดังกล่าวเข้าข่ายเป็นการขาดราชการโดยไม่มีเหตุอันสมควร ซึ่งอยู่ในระหว่างการดำเนินการทางวินัย และได้แจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ร้องเรียนและผู้ถูกร้องเรียนทราบเมื่อวันที่ 9 มิถุนายน ๒๕๖๐

                   4.2. ผู้ปกครองของนักศึกษาที่จัดการเรียนการสอน ณ หน่วยจัดการศึกษานอกที่ตั้ง จังหวัดมุกดาหาร ร้องเรียน มหาวิทยาลัยผ่านสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา กรณีการเคลื่อนย้ายนักศึกษาจากหน่วยจัดการศึกษานอกที่ตั้ง จังหวัดมุกดาหาร มาเรียนที่มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี มหาวิทยาลัยพิจารณาแล้วเห็นว่า การที่สภามหาวิทยาลัยอุบลราชธานีได้มีมติให้ยุติการจัดการเรียนการสอน ณ หน่วยจัดการศึกษานอกที่ตั้ง จังหวัดมุกดาหาร และให้ย้ายนักศึกษามาเรียนที่มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี เป็นการดำเนินการเพื่อประโยชน์ของผู้เรียนที่จะได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพมาตรฐาน และได้มีการพบปะพูดคุยเพื่อชี้แจงทำความเข้าใจกับนักศึกษาและผู้ปกครองโดยตลอด รวมทั้งได้กำหนดมาตรการในการช่วยเหลือนักศึกษาทุกรายแล้ว และได้แจ้งผลการพิจารณาให้สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาทราบเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2560 เพื่อดำเนินการแจ้งให้ผู้ร้องเรียนทราบต่อไป

                   4.3. บุคคลที่ใช้นามว่า “นายคนไทย โตไปไม่โกง” ร้องเรียนมหาวิทยาลัยผ่านศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดอุบลราชธานี กรณีการประกวดราคาจัดซื้อจัดจ้างเก้าอี้เลคเชอร์ ตามประกาศสอบราคาจัดซื้อครุภัณฑ์ เลขที่ ม.อบ.(ร) 32/2560 ลงวันที่ 25 เมษายน 2560 มหาวิทยาลัยพิจารณาแล้วเห็นว่า การกำหนดคุณสมบัติตามประกาศการสอบราคาจัดซื้อพัสดุดังกล่าวเป็นเพียงการกำหนดคุณลักษณะของสิ่งของที่ต้องการจะซื้อเพื่อให้ทางราชการได้พัสดุที่มีความเข็งแรง ทนทาน และประหยัดงบประมาณในระยะยาว โดยไม่ได้กำหนดลักษณะเฉพาะของสิ่งของที่จะซื้อให้ใกล้เคียงกับยี่ห้อใดยี่ห้อหนึ่งหรือของผู้ขายรายใดรายหนึ่ง และไม่ได้เป็นการระบุยี่ห้อสิ่งของที่ต้องการจะซื้อ จึงไม่ได้เป็นการเอื้อประโยชน์ต่อผู้เสนอราคารายใดรายหนึ่งตามที่ผู้ร้องเรียนกล่าวอ้างแต่อย่างใด และได้แจ้งผลการพิจารณาให้ศูนย์ดำรงธรรมจังหวัดอุบลราชธานีทราบเมื่อวันที่ 18 มกราคม 2561

                   4.4. ผู้เข้าร่วมการแข่งขันกิจกรรมประกวดวงดนตรีพื้นเมืองซึ่งจัดขึ้นโดยศูนย์การค้า  เซนทรัลอุบลราชธานี ร้องเรียน นายคำล่า มุสิกา ตำแหน่งหัวหน้าสาขาวิชามนุษยศาสตร์ เกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่คณะกรรมการตัดสินการประกวดซึ่งได้รับเชิญให้เป็นคณะกรรมการในฐานะส่วนตัว มหาวิทยาลัยพิจารณาแล้วเห็นว่า การจัดกิจกรรมประกวดวงดนตรีพื้นเมืองดังกล่าวเป็นกิจกรรมที่จัดขึ้นโดยศูนย์การค้า เซนทรัลอุบลราชธานี ระหว่างวันที่ 18 – 19 พฤศจิกายน 2560 ซึ่งได้มีการเชิญนายคำล่า มุสิกา เป็นคณะกรรมการตัดสินการประกวดในฐานะส่วนตัว โดยกิจกรรมดังกล่าวไม่ได้มีความเกี่ยวข้องกับมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี แต่อย่างใด นอกจากนี้ ตามหนังสือร้องเรียนดังกล่าวไม่ปรากฏชื่อ และที่อยู่ของผู้ร้องเรียน และไม่มีการลงลายมือชื่อผู้ร้องเรียน จึงไม่รับเรื่องร้องเรียนไว้พิจารณา (เอกสารหมายเลข EB7.1_1 - เอกสารหมายเลข EB7.1_3)

  หลักฐาน EB 1
 

เอกสารหมายเลข EB7.1_1
 

เอกสารหมายเลข EB7.1_2

เอกสารหมายเลข EB7.1_3