| การจัดการความรู้ |
| แนวปฏิบัติเรื่อง การดำเนินการประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ปีงบประมาณ พ.ศ.2569
post: 2026-03-12 15:47:33 by: จริยา ส่งศรี views: 68 กลุ่ม: สำนักงานเลขานุการ คณะพยาบาลศาสตร์ |
 แนวปฏิบัติเรื่อง การดำเนินการประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ปีงบประมาณ พ.ศ.2569 จากการเข้าร่วมประชุม เมื่อวันอังคารที่ 7 ตุลาคม 2568 ซึ่งจัดโดย งานพัสดุ กองคลัง ณ ห้องประชุมบุณฑริก ชั้น 2 สำนักงานอธิการบดี มหาวิทยาลัยอุบลราชธานี เพื่อซักซ้อมความเข้าใจและแลกเปลี่ยนเรียนรู้ฯ เรื่องการประกวดราคาจ้างก่อสร้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) สามารถสรุปแนวปฏิบัติฯ ดังนี้
สำหรับแนวปฏิบัติที่ดีในการจัดจ้างก่อสร้างด้วยวิธี e-bidding ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 จะเน้นความเข้มงวด เรื่อง การคำนวณราคากลางใหม่ และการคัดกรองผู้รับจ้างที่มีคุณภาพ เพื่อป้องกันการทิ้งงาน 1. การเตรียมการและกำหนดคุณสมบัติ (Pre-Bidding) 1.1 ใช้ราคากลางล่าสุด : ต้องคำนวณราคากลางตามคู่มือการคำนวณราคากลางงานก่อสร้างของกรมบัญชีกลาง โดยตรวจสอบ ค่า Factor F และราคาวัสดุพาณิชย์จังหวัดให้เป็นปัจจุบันที่สุด 1.2 กำหนดเงื่อนไขผลงานให้ชัดเจน : การกำหนดผลงานก่อสร้างประเภทเดียวกันต้องไม่เกิน 50% ของวงเงินงบประมาณ และระบุลักษณะงานที่ต้องการให้ชัด (เช่น งานอาคารต้องมีงานระบบประกอบด้วย) 1.3 ประเมินชั้นผู้ประกอบการ : ตรวจสอบว่าผู้รับจ้างต้องจดทะเบียนเป็นผู้ประกอบการงานก่อสร้างกับกรมบัญชีกลางใน "ชั้น" ที่ตรงตามวงเงินหรือไม่ 2. การดำเนินการในระบบ e-GP 2.1 การกำหนดเกณฑ์ตัดสิน : ปัจจุบันนิยมใช้ เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น (Price Performance) แทนเกณฑ์ราคาต่ำสุดเพียงอย่างเดียว เพื่อให้ได้ผู้รับจ้างที่มีศักยภาพ (เช่น พิจารณาเรื่องแผนงาน หรือเครื่องจักร) การใช้เกณฑ์ Price Performance (เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น) ในงานก่อสร้าง ช่วยให้หน่วยงานได้ผู้รับจ้างที่มีคุณภาพ ไม่ใช่แค่รายที่เสนอราคาต่ำสุดแต่ทำงานไม่จบ โดยปกติจะแบ่งสัดส่วนคะแนนเป็น ราคา (70-80%) และ ด้านเทคนิค (20-30%) แนวปฏิบัติที่ดีในการกำหนดหัวข้อคะแนนด้านเทคนิคเพื่อใส่ใน TOR ประกอบด้วย 1. ประสบการณ์และความเชี่ยวชาญ (Experience)
2. แผนการดำเนินงานและวิธีการก่อสร้าง (Methodology)
3. บุคลากรและเครื่องจักร (Resources)
4. ฐานะทางการเงินและมาตรฐานคุณภาพ (Financial & Quality)
5. การพิจารณาผล (Evaluation) 5.1 ตรวจสอบบัญชีเอกสาร : ตรวจสอบบัญชีปริมาณงาน (BOQ) ที่ผู้ยื่นเสนอราคา ว่ามีการกรอกรายละเอียดครบถ้วนหรือไม่ หากราคาสูงหรือต่ำเกินไปต้องเรียกมาทำชี้แจงราคา (Price Analysis) 5.2 ตรวจสอบคุณสมบัติในระบบ : ระบบ e-GP จะช่วยคัดกรองเบื้องต้น แต่กรรมการต้องตรวจสอบ "ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน" และ "สถานะผู้ทิ้งงาน" ซ้ำอีกครั้ง 6. การบริหารสัญญาและป้องกันการทิ้งงาน (Good Practice 2569) 6.1 ตรวจเช็กความพร้อมพื้นที่ : ก่อนประกาศเชิญชวน ต้องมั่นใจว่าพื้นที่ก่อสร้างไม่มีอุปสรรคและพร้อมส่งมอบ เพื่อป้องกันผู้รับจ้างใช้เป็นข้ออ้างขอขยายเวลาหรือเรียกค่าชดเชย 6.2 การวัดประสิทธิภาพ (KPI) : กำหนดงวดงานให้สอดคล้องกับความก้าวหน้าจริง และเข้มงวดกับการส่งแผนปฏิบัติงานก่อสร้างตั้งแต่ก่อนลงนามสัญญา 7.ประเด็นที่ต้องระวังเป็นพิเศษในปี 2569 การอุทธรณ์ผล : จัดเตรียมเหตุผลในการพิจารณาให้ครบถ้วนตามแบบแจ้งผลการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อลดความล่าช้าในขั้นตอนการอุทธรณ์ซึ่งเป็นปัญหาหลักของวิธี e-bidding |
 |
