ตามที่รัฐบาลมีนโยบายเกี่ยวกับการให้ความอิสระแก่ท้องถิ่น โดยการกระจายอำนาจ ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น   ตาม    รัฐธรรมมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  พ.ศ. 2540 รัฐบาลจึงได้เร่งรัดจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประกอบด้วยองค์การบริหารส่วน จังหวัดเทศบาล และ องค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งในองค์กรดังกล่าว มีทั้งบุคลากรที่ เป็นข้าราชการ พนักงานส่วนท้องถิ่น และบุคลากรที่มาจากการเลือกตั้งเพื่อมาทำหน้าที่ใน การบริหาร จัดการ และดำเนินงานในชุมชนท้องถิ่น บุคลากรที่เข้ามาปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว
มีความแตกต่างกันทั้งแนวคิด ความรู้ ความสามารถ และประสบการณ์ ในการดำเนินงานเกี่ยวกับชุมชนและท้องถิ่นอาจทำให้เกิดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติ การพัฒนางาน การประสานงาน กฎระเบียบ ให้ประชาชนอาจขาดความเชื่อมั่นต่อเจ้าหน้าที่บุคลากร ผู้ปฏิบัติงานในองค์กร เพื่อให้บริการ ซึ่งอาจส่งผลให้เจตนารมย์ของการจัดตั้งองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ตอบสนอง และแก้ไขปัญหาท้องถิ่นไม่สามารถบรรลุผลได้เท่าที่ควร จากปัญหาสำคัญและอุปสรรคในการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองท้องถิ่น รัฐบาลจึงได้มีนโยบาย ในการปฏิรูประบบราชการ โดยมอบให้กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นในฐานะหน่วยงาน ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อกำกับดูแลรวม ทั้งรับผิดชอบต่อบทบาทหน้าที่ ภารกิจ ในการสร้างความเข้มแข็ง ให้แก่องค์กรปกครองท้องถิ่น ได้จัดทำโครงการพัฒนาบุคลากรท้องถิ่นตามแผนพัฒนาด้าน บุคลากร ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น และเพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมและเพิ่ม ศักยภาพของบุคลากรองค์กรปกครองท้องถิ่น รัฐบาลจึงได้เร่งการจัดอบรมให้แล้วเสร็จภายใน 3 ปี (ปี 2546 – 2548)ทั้งนี้ มหาวิทยาลัยอุบลราชธานีได้ร่วมมือกับกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย จัดการฝึกอบรมบุคลากรองค์กรปกครองท้องถิ่น ในเขตพื้นที่ 10 จังหวัดของเขตอีสานใต้ (นครราชสีมา บุรีรัมย์ สุรินทร์ ชัยภูมิ ศรีสะเกษ อุบลราชธานี ยโสธร อำนาจเจริญ มุกดาหาร และนครพนม) ดำเนินการจัดอบรมให้กับ องนายกองค์การบริหารส่วนตำบล ประธานสภา องค์การบริหารส่วนตำบล รองประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบล และสมาชิกองค์การ บริหารส่วนตำบล รวมจำนวน 23,416 คน ในปี 2546-2547 โดยเพิ่มศักยภาพและพัฒนาบุคลากรที่เป็นกลไกสำคัญในการพัฒนาองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่นและประเทศชาติบ้านเมืองต่อไป

ผลที่คาดว่าจะได้รับ
 บุคลากรขององค์ปกครองส่วนท้องถิ่นมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการบริหาร การจัด การความรู้ทางด้านกฎหมาย แนวปฏิบัติงาน รวมทั้งระเบียบต่างๆ เกิดความเข้มแข็งและมีศักยภาพในการปฏิบัติงานและการให้บริการอย่างมีประสิทธิภาพ
 บุคลากรขององค์ปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถปฏิบัติงานตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย ได้อย่างมีคุณภาพตามมาตรฐานการปฏิบัติงาน
  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถยกระดับการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
 สร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติหน้าที่ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ช่วยสร้างความเชื่อมั่นและศรัทธาให้เกิดขึ้นต่อบุคลากรขององค์กร